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丹麥將全面建成零碳社會(huì)?
文章來源:中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì) 時(shí)間:2019-08-23 15:34 點(diǎn)擊:

  

 
       位于北歐的丹麥?zhǔn)且粋(gè)人口不足600萬的國(guó)家,卻以其發(fā)達(dá)的新能源產(chǎn)業(yè)和雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)而聞名于世,也是全球能效最高的國(guó)家之一,經(jīng)濟(jì)總量與能耗、水耗和碳排放實(shí)現(xiàn)了脫鉤。目前,丹麥的風(fēng)電發(fā)電量占到其總電力消費(fèi)的42%左右,并計(jì)劃在2020年達(dá)到50%。2011年,丹麥政府提出,到2050年徹底告別化石能源,能源需求100%由清潔能源提供。丹麥敢于制定如此激進(jìn)的目標(biāo),最重要的原因就是“區(qū)域供暖”和熱電聯(lián)產(chǎn)的廣泛使用。
區(qū)域供暖經(jīng)驗(yàn)讓丹麥“能源童話”走進(jìn)千家萬戶
區(qū)域供暖最大的特點(diǎn)就是靈活。它是一個(gè)集合的力量,意味著你可以不局限于只采用某個(gè)鍋爐燃燒煤、石油或天然氣產(chǎn)生的熱量,而可以靈活選擇在供熱網(wǎng)內(nèi)最低廉的燃料。丹麥的許多熱量是工業(yè)余熱、垃圾焚燒或者熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)產(chǎn)生的熱量。
2014年,在丹麥幾乎有50%的區(qū)域供熱是由可再生能源所產(chǎn)出的。這些可再生能源包括生物質(zhì)(木頭、垃圾、稻草和生物油)、沼氣、太陽能、地?zé)崮芎碗姡岜煤碗婂仩t)。
丹麥?zhǔn)鞘澜缟夏茉葱首罡叩膰?guó)家之一。其中關(guān)鍵就是63%的丹麥家庭通過區(qū)域供熱采暖并獲得熱水。此外,約60%的電力來自效率高達(dá)92%的熱電聯(lián)產(chǎn)。
這使得區(qū)域供熱成為丹麥熱量和電力供應(yīng)必不可少的一部分。區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的高效性和靈活性,是丹麥到2050年擺脫化石燃料這個(gè)目標(biāo)的核心技術(shù)。以丹麥?zhǔn)锥几绫竟鶠槔?8%的熱能來自區(qū)域供暖。
丹麥作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)立國(guó),居民散居在大大小小的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的國(guó)家,1971年,成為首個(gè)成立環(huán)境保護(hù)部的國(guó)家,并于1976年成立能源署來牽頭主管能源。迅速厘清制定了節(jié)能優(yōu)先,以風(fēng)能和生物質(zhì)能等為主的符合丹麥國(guó)情的新能源政策。
進(jìn)入新世紀(jì),丹麥“能源童話”的脈絡(luò)更加清晰。2008年,丹麥政府還專門設(shè)置了丹麥氣候變化政策委員會(huì),為國(guó)家徹底結(jié)束對(duì)化石燃料的依賴,制定了總體行動(dòng)方案和路線圖。涉及供熱最重要的法律就是《供熱法案》,公共供暖系統(tǒng)依據(jù)該法案進(jìn)行管理。
按照《供熱法案》規(guī)定,各地方城市政府負(fù)責(zé)編制市政區(qū)域的供暖規(guī)劃。供暖規(guī)劃的總體原則是:按照社會(huì)效益最大化推廣供熱方式;促進(jìn)最環(huán)保的采暖方式,大力推廣促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn);最大限度降低能源供應(yīng)對(duì)石油和其他化石燃料的依賴。
該法案規(guī)定,當(dāng)一個(gè)地方新建或者擴(kuò)建區(qū)域供暖系統(tǒng)時(shí),對(duì)必須采用哪些燃料有明確的規(guī)定,在熱電聯(lián)產(chǎn)的情況下,幾乎可以選擇所有類型的燃料。但對(duì)于專用供熱設(shè)備(沒有熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電),可選擇的燃料種類取決于設(shè)備所在地區(qū)是否有天然氣供應(yīng)。如果該地區(qū)有天然氣供應(yīng),則專用供熱設(shè)備只能用天然氣。假如當(dāng)?shù)貨]有天然氣供應(yīng)時(shí),可以選擇使用生物物質(zhì)、垃圾、沼氣,垃圾填埋氣和其它氣化生物質(zhì)作為燃料。
截至2014年,丹麥全國(guó)區(qū)域供暖有近70%來自熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電廠,與分戶獨(dú)立的供熱和發(fā)電系統(tǒng)相比,節(jié)省了大量燃料。
經(jīng)濟(jì)措施激勵(lì)公眾參與,技術(shù)創(chuàng)新不容忽視
一方面,丹麥政府對(duì)供暖企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。采用熱電聯(lián)產(chǎn)電和可再生能源的企業(yè)均可享受一定金額的補(bǔ)貼。例如,利用生物質(zhì)燃料發(fā)電將可以按每兆瓦時(shí)領(lǐng)取20歐元的補(bǔ)貼。
另一方面,丹麥政府還通過稅收和價(jià)格杠桿來提高企業(yè)和公眾的參與度。例如,丹麥政府在建筑領(lǐng)域引入了“節(jié)能賬戶”的機(jī)制。所謂節(jié)能賬戶,就是建筑所有者每年向節(jié)能賬戶支付一筆節(jié)能費(fèi),金額根據(jù)建筑能效標(biāo)準(zhǔn)乘以取暖面積計(jì)算,分為幾個(gè)等級(jí),如達(dá)到最優(yōu)等級(jí)則不必支付。經(jīng)過能效改造的建筑可重新評(píng)級(jí),作為減免這項(xiàng)節(jié)能費(fèi)用的依據(jù)。
對(duì)于公眾,丹麥法律則規(guī)定,所有家庭必須安裝熱表,像用水用電一樣,用多少熱付多少錢。
節(jié)能賬戶、熱計(jì)量和收費(fèi)等用戶端的節(jié)能措施,在培養(yǎng)了公民的低碳和節(jié)約意識(shí)的同時(shí),從源頭上解決問題,形成從消費(fèi)端“拉動(dòng)”式節(jié)能的良性循環(huán)。
通過多年努力,丹麥的綠色技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了世界前列,成為綠色技術(shù)最發(fā)達(dá)的歐盟國(guó)家中的最大輸出國(guó);綠色技術(shù)出口占丹麥出口總量的百分比長(zhǎng)期在兩位數(shù)以上,在歐盟國(guó)家中多年來位列第一。
丹麥大力推廣節(jié)能技術(shù)、優(yōu)先開拓“第一能源”。在丹麥人看來,不用的能源才是最好的能源,所以節(jié)能,提高能效被認(rèn)為是“第一能源”,而新能源則是緊跟“能效”之后的“第二能源”。
丹麥地處北歐,采暖期長(zhǎng),很多建筑一年四季需要供熱,大量創(chuàng)新性供熱節(jié)能技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,是丹麥能源童話的一大特色。丹佛斯區(qū)域能源系統(tǒng)利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱,用于供暖和生活熱水。不僅提升了能效,同時(shí)也減少了對(duì)煤等化石能源的依賴,目前已經(jīng)在世界各地有了很多的成功案例。
迄今為止,以丹麥為代表的世界領(lǐng)先的區(qū)域能源技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了第四代,城市能源供應(yīng)系統(tǒng)已經(jīng)從最初以單一化石能源為主要熱源,升級(jí)換代,發(fā)展到了“節(jié)流”與“開源”并舉、多能互補(bǔ)的現(xiàn)代化綠色區(qū)域能源體系。
所謂第四代區(qū)域供熱,即低溫區(qū)域供熱,是盡可能利用各種可再生能源或廢熱中的低品位熱,通過供熱系統(tǒng)技術(shù)升級(jí),仍能夠保證系統(tǒng)高效運(yùn)行。由于可再生能源屬于低品位熱,供熱管網(wǎng)供水溫度比較低,因此需要傳輸效率較高的管網(wǎng)來完成這項(xiàng)任務(wù)。正是在這個(gè)領(lǐng)域,丹麥?zhǔn)冀K在引領(lǐng)全球的區(qū)域供暖技術(shù)創(chuàng)新的走向。
持續(xù)減少化石燃料,積極開發(fā)“第二能源”。目前,丹麥超過60%的建筑大量采用“第二能源”,即可再生能源技術(shù)進(jìn)行區(qū)域供熱,包括風(fēng)能、太陽能、沼氣集中供熱、地源熱泵、秸稈及垃圾焚燒等混合供熱方式?稍偕茉丛诘湹臒崃⿷(yīng)中的比重已經(jīng)超過了天然氣和煤炭,穩(wěn)居首位。
丹麥有一座小島,叫薩姆蘇,居民大約4000余人。島上居民長(zhǎng)期主要依靠島外輸入的化石能源產(chǎn)電和取暖,而取暖形式也都是分散的。大約每人每年產(chǎn)生11噸的二氧化碳。上世紀(jì)70年代開始出現(xiàn)能源危機(jī)后,島上的居民決定改變這一現(xiàn)狀,革命性的突破發(fā)生在1997年之后的十年時(shí)間里。2006年后,該島成功運(yùn)用太陽能、風(fēng)能等完全替代了煤等化石能源,實(shí)現(xiàn)了“碳中和”,成為世界上第一個(gè)在現(xiàn)代生活與生產(chǎn)中“零碳”地區(qū)。在2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)后更成為舉世矚目的“綠色圣地”。
目前,該地用清潔能源生產(chǎn)的電能除了完全自給自足外,還能輸出島外,已成為“負(fù)碳”地區(qū)。值得一提的是,這個(gè)由20多個(gè)村落構(gòu)成的島嶼已經(jīng)大部分實(shí)現(xiàn)區(qū)域供暖,熱源完全就地取材。
零碳項(xiàng)目收獲頗豐,中國(guó)可積極借鑒優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)
丹麥能源童話實(shí)現(xiàn),最終還要落實(shí)具體地方和城市。不同城市和地區(qū)根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排的總體戰(zhàn)略,制定了自己的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。其中,最具典型的是森訥堡市的“零碳項(xiàng)目”。
這個(gè)地處丹麥南端的城市,在2007年啟動(dòng)的“零碳項(xiàng)目”框架下,計(jì)劃在2029年建成零碳社會(huì),比丹麥全國(guó)徹底告別化石能源的目標(biāo)提前21年。為確保相關(guān)政策的實(shí)施,森訥堡市政府采取以公私伙伴關(guān)系(PPP)為基礎(chǔ)的整體方法,涵蓋了科技、商業(yè)、旅游、教育、公眾參與等方面。
森訥堡鼓勵(lì)企業(yè)利用區(qū)域能源技術(shù)改造當(dāng)?shù)毓┡O(shè)施,并聯(lián)合發(fā)動(dòng)了當(dāng)?shù)氐哪茉垂、熱力公司、以及金融機(jī)構(gòu),協(xié)同一致,共同參與推動(dòng)零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在此背景下,森訥堡成功建立了丹麥最為典型的綠色高效區(qū)域能源體系:實(shí)現(xiàn)了熱源、熱網(wǎng)和熱用戶高度本地化,建成了一個(gè)集熱電聯(lián)產(chǎn)、蓄熱技術(shù)和調(diào)峰鍋爐房為一體,廣泛利用生物質(zhì)、地?zé)帷⑻柲、風(fēng)能和垃圾焚燒甚至超市在內(nèi)的一切余熱的區(qū)域供暖體系,保證了整個(gè)系統(tǒng)的靈活性和高效率。
“零碳項(xiàng)目”鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駨V泛參與。比如建立了“幼兒園到博士生”(fromkindergartentoPhD)的零碳教育項(xiàng)目,“從娃娃抓起”,形成人人爭(zhēng)做“零碳大使”的良好氛圍。
經(jīng)過十年努力,“零碳項(xiàng)目”已經(jīng)取得了非?捎^的成績(jī)。2007-2016年期間二氧化碳減排35.5%,創(chuàng)造了近千個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其是森訥堡獲得歐盟“零碳示范城鎮(zhèn)”獎(jiǎng)之后,受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,曾經(jīng)到訪的美國(guó)前總統(tǒng)克林頓稱之有“全球示范意義”。
丹麥在零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,尤其是區(qū)域供暖領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó),乃至世界都有非常積極的借鑒意義。
事實(shí)上,丹麥區(qū)域供暖相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)已在中國(guó)一些地方落地,成效可觀。遼南地區(qū)的本溪市采用了丹麥的區(qū)域能源解決方案,在供熱面積約300萬平米的范圍內(nèi)進(jìn)行供熱改造,項(xiàng)目經(jīng)過近三年的順利實(shí)施,已經(jīng)初見成效:項(xiàng)目實(shí)施第一年,本鋼熱力公司扭虧為盈實(shí)現(xiàn)盈利,同時(shí)減少煤炭燃燒量20,000多噸,當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量明顯改善。最新數(shù)據(jù)顯示,本鋼熱力公司2016年實(shí)現(xiàn)盈利超過800萬元人民幣。未來兩年中預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)采用余熱供暖面積超過500萬平米,降低煤炭使用量約20萬噸,還藍(lán)天于城市。
這一案例證明,如果將丹麥的成功做法和最佳實(shí)踐同中的具體國(guó)情相結(jié)合,并加以合理利用,建立健全符合中國(guó)實(shí)際的區(qū)域供暖政策和管理體系,對(duì)中國(guó)加快建設(shè)生態(tài)文明節(jié)約型社會(huì),是非常有幫助的。如此看來,丹麥的“能源童話”也一定可以成為“美麗中國(guó)”的現(xiàn)實(shí)。
鏈接:借鑒其他發(fā)到國(guó)家綠色供暖的經(jīng)驗(yàn)
北美洲和歐洲等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的供暖方式,與房屋建筑的類型、地理位置和能源資源稟賦有關(guān),往往以節(jié)能與舒適為目標(biāo)采用不同的供暖方式。在美國(guó)北部、歐洲北部,緯度高,有專用供暖設(shè)施。美國(guó)北部主要采用燃油或燃?xì)獠膳。美?guó)中部主要為電采暖;在美國(guó)南方和歐洲南部地區(qū),則普遍使用冷暖兩用空調(diào)采熱。
對(duì)住宅供暖能耗制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。這是供暖綠色低碳化的根本要求。美國(guó)、德國(guó)都有完善的供暖能耗標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在推進(jìn)供暖綠色化、低碳化的過程中,也制定了系統(tǒng)的采暖能耗標(biāo)準(zhǔn)。但在建筑物節(jié)能改造、集中供熱系統(tǒng)建設(shè)和低能耗、低排放的采暖設(shè)備使用方面,還應(yīng)出臺(tái)更多的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)降低建筑物采暖能耗,推進(jìn)供暖的綠色低碳化進(jìn)程。
實(shí)行有利于節(jié)能的供暖收費(fèi)方式。德國(guó)和丹麥都經(jīng)歷過由簡(jiǎn)單地按面積等固定收費(fèi)方式向分戶按流量計(jì)量收費(fèi)方式的演變。目前,我國(guó)的供暖收費(fèi)方式主要還是以按面積收費(fèi)為主,造成了大量的熱量流失和能源浪費(fèi),不利于供暖的綠色低碳發(fā)展。
供暖技術(shù)朝智能舒適安全方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視新技術(shù)對(duì)提高供暖效率的作用。德國(guó)先進(jìn)的控制系統(tǒng)可以使熱泵空調(diào)能根據(jù)室內(nèi)外溫度、濕度變化情況進(jìn)行精細(xì)調(diào)節(jié)。丹麥實(shí)現(xiàn)了獨(dú)特的智能化能量管理,大大提高了供熱效率。我國(guó)應(yīng)大力鼓勵(lì)供暖相關(guān)企業(yè)積極研究新的供暖模式和技術(shù)。同時(shí),應(yīng)充分吸收和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)供暖技術(shù),通過供暖技術(shù)的改進(jìn),提升我國(guó)的供暖效率。
積極使用可再生能源作為供暖能源。隨著各國(guó)對(duì)氣候變化問題的關(guān)注,加之受化石能源價(jià)格波動(dòng)的影響,越來越多的國(guó)家致力于使用可再生能源、清潔能源供暖,以降低供暖對(duì)氣候、環(huán)境的影響。比如,丹麥鼓勵(lì)使用風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源作為熱力消費(fèi)的能源,美國(guó)以天然氣和電等清潔能源作為采暖的主要能源。在供暖能源中,應(yīng)鼓勵(lì)使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,特別是在目前電力相對(duì)過剩的情況下,可以大力采用電能作為供暖的主要能源。
注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施推進(jìn)綠色供暖進(jìn)程。綠色供暖模式不可能一蹴而就,由傳統(tǒng)功能模式向綠色供暖模式轉(zhuǎn)變需要有一定的投入。各國(guó)積極采用多種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施相結(jié)合的方式來推進(jìn)綠色供暖進(jìn)程。我國(guó)政府應(yīng)該設(shè)立建筑物節(jié)能改造、企業(yè)供暖技術(shù)研發(fā)等專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)居民采用更加綠色環(huán)保的取暖模式,降低碳排放,提高能源使用效率。
 

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